Институт бизнеса и права
Сборник научных трудов
Внимание!
При использовании материалов сборника ссылка на сайт и указание автора обязательно

 
новости
об институте
правила приёма
научная работа
      конференции
      СНО
часто задаваемые вопросы
форум
баннеры, статьи, ссылки
Филиалы:

Нижневартовск
Череповец



Rambler's Top100  
 
 
 


designed by baranenko.com  

Powered by Sun

Киселёва А.А. Проблема безработицы в современной России

Магистр экономики, аспирантка,

Санкт-Петербургский государственный университет

Проблема безработицы является одной из самых актуальных на сегодняшний день, особенно для российского рынка труда. Согласно методологии Международной Организации Труда к безработным относится та часть населения, которая не имеет занятия, но активно его ищет. По данным комитета статистики России общая численность безработных на июнь 2011 г. составила 4,6 млн. чел., или 6,1% экономически активного населения. В качестве безработных в государственных службах занятости населения на июнь 2011 г. зарегистрировано 1,4 млн. чел.[1]

Безработные являются наиболее уязвимыми группами населения в рамках рынка труда. Права данной категории граждан регулируются Законом «О занятости населения в Российской Федерации»[2]. Данный закон в первой его редакции был принят в 1991 г., а позднее изменялся и дополнялся большое количество раз (последние изменения произошли в 2007 г.), и каждый раз изменения и дополнения были приняты не в пользу безработных Реализация прав безработной категории граждан, согласно закону о занятости подразумевает их материальную поддержку, помощь в получении дополнительного образования или новой профессии, переквалификации и нахождении новой работы. Однако поддержка предоставляется только тем, кто официально зарегистрирован в государственных службах занятости. Рассмотрим данные по количественному и процентному соотношению безработных и официально зарегистрированных в службах занятости в качестве безработных. Обратимся к таблице 1, в которой приведены данные по безработице за 2000-2007 гг., полученные в результате обследования населения по проблемам занятости, а также информация Федеральной службы по труду и занятости России. Из таблицы видно, что численность безработных по данным обследования населения по проблемам занятости превышает численность безработных, которые зарегистрированы в органах государственной службы занятости, в несколько раз. В 2000 г. этот разрыв был больше, чем в 7 раз, далее с каждым годом  этот показатель постепенно снижался, однако оставался на высоком уровне. В 2001 и 2002 гг разрыв в показателях составил больше 6 раз, в 2003-2006 он снизился до 5-3 раз. В 2007 г. разрыв в показателях составил 2,7 раза.

Таблица 1. Численность безработных в 2000-2007 г.г.[3]

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

По данным обследований населения по проблемам занятости

Численность безработных, тыс. чел.

7059,1

6287,9

6154,7

5683,3

5775,2

5208,3

4998,7

4232,5

По данным Федеральной службы по труду и занятости

Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, тыс. чел.

1037,0

1122,7

1499,7

1638,9

1920,3

1830,1

1742,0

1553,0

Начиная с конца 2007 г. целесообразно изучать данные показатели поквартально, поэтому рассмотрим таблицу 2. Из таблицы 2 видно, что, начиная с 1 квартала 2009 г., резко вырос уровень безработицы. Так, ещё в 4 квартале 2008 г. общая численность безработных составила 5289 тыс. чел., из них официально зарегистрированы в службах занятости 1522 тыс. чел., что составило 28,77% от общей численности. В 1 квартале 2009 г. соответствующие показатели составили: 7107 тыс. чел. и 2177 тыс. чел. или 30,63% зарегистрированных. Возвращаясь к данным таблицы 1  можно сказать, что общая численность безработных, начиная с 2000 г., вплоть до 2007 г. постепенно снижалась. Из таблицы 2 видно, что в конце 2007 и 2008 гг произошёл резкий всплеск безработных – в 1,2 раза и 1,35 раза соответственно. В первом квартале 2009 г. количество безработных достигло рекордного значения за последние несколько лет – 7107 тыс. чел. И хотя в течение 2009 г. число безработных уменьшалось, на начало 2010 г. пришлась крупная цифра – 6800 тыс. безработных. Если рассматривать количество официально зарегистрированных безработных, то этот показатель снижался вплоть до конца 2008 г. (в 2008 г. произошло снижение в 0,98 раза), а уже в 1 квартале 2009 г. он резко вырос в 1,4 раза и продолжал постепенно расти в течение всего 2009 г. Начиная с января 2010 г., оба показателя постепенно снижаются, однако остаются на высоком уровне – 5000 тыс. безработных, из которых зарегистрировано в службах занятости лишь 28,5% - на июнь 2011 г.

Таким образом, население России не рассчитывает на поддержку государства в решении проблемы безработицы. Даже небольшая часть безработных, которая надеется на помощь, не удовлетворена поддержкой государства. Материальная поддержка, оказываемая безработным, не позволяет получать дополнительное образование или искать подходящую работу. Так, ещё в 1996 г. минимальный размер пособия по безработице приравнивался к минимальному размеру оплаты труда (МРОТ), а максимальный размер пособия не ограничивался. Начиная с 2003 г., минимальный размер пособия по безработице был равен 30% прожиточного минимума, а максимальный размер пособия – 100% прожиточного минимума. В 2008 г. минимальный размер пособия по безработице был равен 781 руб., а максимальный размер пособия составляет 3124 руб.[5] С 2009 по 2011 гг данные показатели составляют 850 и 4900 руб.[6] соответственно.

Таблица 2. Численность безработных поквартально в 2008-2011 г.г.[4]

Общая численность безработных (тыс. чел.)

Численность официально зарегистрированных безработных

Тыс. чел.

В % к общей численности безработных

2008 год

I квартал

5308

1534

28,89

II квартал

4097

1332

32,51

III квартал

4472

1247

27,88

IV квартал

5289

1522

28,77

2009 год

I квартал

7107

2177

30,63

II квартал

6500

2200

33,84

III квартал

6000

2100

35,00

IV квартал

6100

2100

34,42

2010 год

I квартал

6800

2200

32,35

II квартал

5600

1865

33,30

III квартал

5200

1597

30,71

IV квартал

5200

1589

30,55

2011 год

I квартал

5600

1643

29,33

II квартал

5000

1425

28,50

При этом в 4 квартале 2008 г. прожиточный минимум составил 4630 руб.[7], МРОТ на 1 января 2009 г. был установлен в размере 4330 руб.[8], с 1 июня 2011 г. данные показатели были увеличены до 6116 и 4611 руб.[9] соответственно.

Таким образом, очевидна ухудшающаяся тенденция в материальной поддержке безработной категории граждан. В сфере занятости населения сложилась неоднозначная и сложная ситуация, в которой классические теории и рекомендации по саморегулированию рынка больше не действуют. Безработица в России находится на высоком уровне, при этом безработные не надеются на помощь государства. Уровень безработицы и связанная с ним экономическая нестабильность могут представлять потенциальную опасность для социально-экономической и политической ситуации в стране.

Список использованных источников

1. Источник: Федеральная служба государственной статистики www.gks.ru/wps/portal, 2011

2. Закон РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в редакции от 18.10.2007 г. // СЗ РФ. – Октябрь 2007, №15

3. Источник: Федеральная служба государственной статистики www.gks.ru/wps/portal, 2011

4. Источник: Федеральная служба государственной статистики www.gks.ru/wps/portal, 2011

5. Киселёва К. И. Проблемы занятости населения Российской Федерации // Труд и социальные отношения, 2008, №12. - С. 116

6. Постановление Правительства РФ от 08.12.2008 N 915 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2009 год", Постановление Правительства РФ от 12.10.2010 № 812 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2011 год"

7. Источник: Федеральная служба государственной статистики www.gks.ru/wps/portal, 2011

8. Финансовый аудит. МРОТ в 2009 году. http://financial-audit.ru/buh/manuals/manuals_62.html

9.  №82-ФЗ от 19.06.2000, статья 1 в ред. Федерального закона от 01.06.2011 N 106-ФЗ

Формы социальной помощи в Польше Экономические последствия социальной помощи в Польше

Cборник научных статей
«Проблемы взаимодействия хозяйствующих субъектов реального сектора экономики России: финансово-экономический социально-политический, правовой и гуманитарный аспекты»,
СПб.: Институт бизнеса и права, 2011
© Институт бизнеса и права с 1994 года